上午，到岸岳山城城下町微服私访一遍，并且将美姬、浓姬这两个惹事精抓回城中软禁起来后，当天的下午，政良又陷入了繁忙的领地事务当中。

    第二天清晨，外面竟然刮起了小风，甚至还下起了毛毛细雨，天气也显得阴郁下来。只是天刚蒙蒙亮，政良却是拖起昨夜一夜劳累的身体开始在侍女的服侍下着装准备出发了。离开卧室前再偷偷看了一眼还躲在被窝里熟睡不起的菊姬，政良幸福地一笑。昨夜两人抵死缠绵，估计菊姬是劳累过度了，所以今天一时半刻也爬不起来了。

    吃过早餐后，政良开始在众人的护卫下往岸山城附近的山脉而去。今天他要视察一下山脉当中的各处工坊。

    从岸岳山城城门处骑着百里黑出来，展现在政良面前的是一条可以供十匹战马并排而行的行军大道。大道主要是由罗氏家特有的水泥原料铺垫而成的，虽然并没有后世那般的平滑，甚至道路中还显露出不少在制作泥浆过程中混合在泥浆中的鹅卵石，但是相比起其他大名国内的泥巴大道起来却是已经好上很多了。

    此时最先被罗氏家所占据的肥前国与筑后国境内的行军大道已经相当发达，而且都是统一由这些劣质水泥材料铺设而成的。而肥后国那边也几乎完成了大半国土中的行军大道的铺设，预料等到下一年的年底，那里也将形成一处四通八达的行军大道网络了。唯有新占据的筑前国与丰后国，由于此时罗氏家储备粮食不多的原因，行军大道的铺设工作起码要等待到今年秋收以后才能开展起来了。

    罗氏家领地内四通八达的行军大道体系的建成，在军事上，有利于罗氏家军势的快速移动以及后勤物资的运输，减少途中因为道路原因而造成的消耗。更让大名的政令快速传达到领地的各个角落里去。

    情报上，有利于情报阁的情报传递速度的加快，也有利于情报阁对领地各处的监视。而且也避免由于道路不通的情况导致各地豪族家臣的领地自成体系。阻碍罗氏家的统治。

    经济方面，有利于各地领民的走动交流。促进文化的融合统一；也为领民以及各家商屋的日常物资运输提供了便利，加快了领地经济的发展。而且，由于道路促进了领地的开放，导致每一处领地再没有秘密可言，无形当中，这些从各处领地进出的领民就成为了替罗氏家监视各处领地情况的“侦番”。

    可以说，经过这十年来罗氏家坚持不懈地扩展行军大道的网络。现在已经在肥前国、筑后国形成了一个完善的道路体系。下一步，政良准备将岸岳山城、村中城、岐埠城之间的道路连成一线，在罗氏家领地内，由东往西修筑成一条宽阔的行军主干线。然后再以这条主干线为中心，向领地四周开始不断扩散行军大道的路线，最终在罗氏家的领地内形成一张分布合理、连接紧密的道路网络。

    雨中的清晨，岸岳山城外的行军大道此时民众还不多，所以沿途显得相当安静。

    走出町子的范围后。周围一下子显得空旷起来了，大道两边附近数百米之内入眼的都是刚刚种下田、绿油油一片地水稻。

    前行中的百里黑也顿时欢快了起来，脚下钉上了铁蹄的马蹄“哒哒哒”地在路面上敲响了欢快的歌声。此前由于政良骑乘的另外一匹南蛮战马“闪电”已经跟随政良辗转了很长的时候，为了让闪电得到合理的休息，政良只好取消了昨日对百里黑的惩罚。将它重新作为最近的坐骑。

    百里黑明显知道主人又会带它到处去驰骋了，所以也显得特别的兴奋。今天也破天荒地没有对靠近它的其它战马使出“无形蹄”进行攻击。让政良身边同样骑着战马护卫着政良的阿狸、飞段等人得以更为合理、严密地将政良护卫在中央。

    队伍一路前行，在各处工坊所在山脉入口的山脚下停了下来，政良先是视察了建立在这里的造纸坊的情况。

    目前罗氏家领地内只有位于这里的唯一一处造纸工坊。而这里也有着大量的竹林以及大量山间溪流，也的确是造纸坊最为合适的建造地点。

    由于大量的工匠、作坊工人被收拢到这里，从而也导致了他们的家人都纷纷迁居到这里附近生活定居，所以此时在造纸工坊的附近已经形成了一处数百人的村子。附近的领民一般会称呼这处村子为纸村。

    之所以被其他领民如此称呼，除了因为罗氏家领地内唯一一处造纸工坊就在这里以外，还因为这里也是罗氏家领地内最大的纸张买卖集散之地。在这个村子里，你不但可以看到罗氏家领地内最大的两家商屋，由政良几位夫人掌控的罗氏屋以及由神屋家掌控的神屋的临时驻点。还可以看到由于罗氏家发布了鼓励各地领民自主进行商业活动的法令而不断冒出来的各地小商屋的驻点。

    经过近八年的发展（造纸工坊建立的时间），这家由内政阁严密控制着的造纸坊已经发展为占地上百反，工匠以及工人人数超过二百人的大型造纸工坊了。它生产出来的纸张，一般分为黄纸、白纸以及精纸三种，黄纸是一般领民常用的纸张，也是领地学府教学用的纸张，由于价格便宜，质量又比罗氏家领地外的其他商屋贩卖的纸张要好很多，所以这些黄纸是罗氏家领地使用最为广发的纸张，已经深入到了领民日常的生活当中。随着这种价格便宜质量优良的黄纸的不断传播，它也改变了大部分领民直到死亡也没有看过过纸张的情况。

    白纸则是作为领地官方机构、各地富裕豪族甚至富裕领民的常用纸张。由于无论是价格还是质量都比从国外流入罗氏家领地内的相同白纸都要好，这些白纸也成为了罗氏家领地内唯一受欢迎的白纸。

    最后一种精致白纸（简称为精纸），则是只提供给大名府邸以及罗氏家一些重要机构（诸如情报阁、内政阁）使用的。这些精纸在质量上比白纸还要优良，几乎用手一摸就会分辨得出它是精纸还是白纸。此外，这些精纸都是被罗氏家独有的印刷技术印刷了连贯阿拉伯数字以及英文的页码的。由于只有罗氏家掌握这种印刷技术以及特殊数字英文的（其他大名绝对不会这种技术以及特殊的阿拉伯数字、英文字母），所以这可以视为罗氏家对这种纸张的保密措施。

    为何要对这种纸张进行如此紧密的保密呢？因为这些纸张是罗氏家专门用于发布命令、传递情报以及进行专门管理等相关工作的专用纸张。

    以此前提到过的各地家臣由于家中被封赏的领地分布于罗氏家领地的各处的原因，所以为了减少这些领地收入运输过程中的损耗。这些家臣以及豪族们习惯于直接将收入转换成粮食或者钱币，然后寄存到当地内政阁当中。这样做的好处是，一方面减少了家臣收入因为运输而损失的消耗。另外一方面可以让内政阁合理调配各地资源，及时运用这些资源进行领地建设。内政阁此时担当的几乎就是后世银行的作用了。

    当家臣或豪族将收入寄存到内政时。内政阁会给自己、家臣或豪族、交付了赋税的当地领民留下一式三份的凭借记录。领民拿着这样的凭借记录可以充当交付了赋税的证明，家臣或豪族拿着这样的凭借记录可以在罗氏家领地内的任何一处内政阁中提取自己寄存在里面的收入。而罗氏家各地的内政阁机构则是根据自己手中的凭借记录支付家臣需要的钱粮。一旦出现记录不一致的情况，就可以拿出内政阁、家臣或豪族、当地领民三方的凭证进行对比，辨认真假，并且对作假者进行严厉的惩罚。

    但是，这里又如何去防范作假的出现呢。这个时候精纸的作用就显现出来了。

    造纸坊在制造精纸时，是专门针对各地内政阁的这一类情况而设计了精纸的（当然。这主要还是运用了政良本人提供的建议而设计而成的）。

    每一次家臣的收入寄存业务，所面对的都是一式三份的记录精纸。这三张精纸上面的印刷页码都会有规律的。三张一模一样的精纸的页码都是由代表当地所在国、所在郡以及所对应的第几单业务而设定的。比如肥前国所对应的代码是“01”（而筑后国对应的代码则是“02”）， 第一郡松浦郡所对应的代码是“010a” （而筑后国第一郡御原郡对应的代码则是“020a”），这是肥前此类业务的第十单业务。对应的就是第十份的业务精纸，代码为“10”，最终此份精纸的印刷页码就会是“01010a10”。与此对比的是，即便同样是筑后国第十单业务，它的页码也会是“02020a10”。

    代表国所在地的页码精纸只会出现在代表国所在地。不会出现在其他地区。而这些精纸制造出来后，当场就会被内政阁与情报阁的人员运走，然后同时在这两个机构中备案后才会按照地区将这些精纸分发下去。而且有了这些纸张上的代码，也便于两个机构对这些资料的归档管理。一旦出现问题就可以快速进行搜寻查阅。

    若是国外势力打算伪造这些证明，受过专门培训的当地内政阁职员（一般都为退役常备以及从罗氏学府毕业的学员来担任）完全可以从纸张的质量、印刷的技术、印刷的代码以及证明上的笔迹内容上来辨别真假。

    而对于国内。则是通过情报阁、内政阁双重监督监管，以及精纸印刷代码代码的诧异，来严密控制这些精纸的生产以及流动。

    同样，运用精纸上的代码印刷技术，这些精纸已经被广发运用到了领地命令、情报等事务之上。一定程度上杜绝了领地命令、情报被假冒的情况。

    除了对三种纸张的制造之外，改造纸工坊还负责印刷各类领地需要的书籍，甚至还会接受商屋的预订，为商屋印刷书籍。这些纸张以及书籍，除了提供给领地内部使用之外，还会在通过内政阁、情报阁的审核后，将一部分的常用纸张以及常用书籍通过神屋家等商屋贩卖到国外去。为罗氏家赚取外汇。

    可以说，这个造纸坊，除了起到满足领地纸张、书籍的需要外，还起到在领地内外传播罗氏家文化思想，并且赚取钱粮的作用。